国家自然科学基金限项规定的分析与建议

2014年国家自然基金委推出了新版的限项规定，该规定共有6条8点，外加4个注意事项，共1246字（见正文后附件）。可以说，规定很细致，考虑得也很全面。但是比较复杂，不容易理解和执行。就类似于以前的反对三公消费的文件，既多又不容易执行。现在新的规定既简单又容易执行，才收到了很好的效果。我的问题是一个高级职称的研究人员，能同时承担3项自然基金研究项目吗？一个不具备高级职称的研究人员，能同时参加很多项自然基金项目吗？

对于高级职称的研究人员，国家自然基金委限3项，科技部限2项，发改委限2项，其他部委限2项，横向项目再搞1项。看来，最多能承担10个项目。一年360天，平均36天参与或者主持1项。如果考虑上课，开会，度假等事情，大概平均1个月搞定一个项目。所以说，我们中国的科学家实在太辛苦了！但是，1个月1个项目，研究质量能保证吗？如果要保证研究质量，只能是多个项目大同小异，重复申请。

就算只承担3项自然基金，平均每个项目最多只能投入4个月时间，投入时间太少，研究质量难以保证。如果每个项目像申请书上说的投入6个月，那么牺牲所有的休息时间和节假日时间都很难以做到。人毕竟不是机器人，一个人如果工作强度太大，压力太大，创新力能不下降吗？分析来分析去都是左右为难、进退失据。

对于一个不具备高级职称的研究人员（包括研究生），可以参与的项目不限制，3项5项很平常，8项10项也常有。这难道意味不具备高级职称的参与人可以敷衍了事，或者说鼓励大家随意挂名吗？除非大家都是孙悟空，拔一根毫毛就能变成一个孙悟空，否则，参与的项目越多，做的工作越浅，类似于蜻蜓点水，走走过场而已。

我个人认为，方法越简单越容易执行，越复杂越不容易收到实效。为了增加限项规定的可操作性，必须简单化，必须以提高研究质量和确保研究人员身心健康为核心。我建议的限项方法如下：

1）对自然基金而言，对所有人一律平等，同时主持和参与的限项总数都是2项（其中，同类项目只能主持或者参与1项，人才计划只能获得1次资助）。

2）对自然基金而言，非高级职称或者博士后只能主持1项。

3）从各种渠道获得的项目总数也要进行限项，也是所有人一律平等，限项总数为4项。其中主持项目总数不能超过2项。

以上简单的3条规定，既容易执行，又可以避免学术腐败，又可以减轻评审人员的工作强度，还可以减轻科研人员的工作压力。

各位科学网友，不知道我的想法，合不合理，可不可行？

附：国家自然基金委限项规定 

1．各类型项目限项申请规定

（1）申请人同年只能申请1项同类型项目。

（2）上年度获得面上项目（包括一年期项目）、重点项目、重大项目、重大研究计划项目（不包括集成项目和指导专家组调研项目）、联合基金项目（指同一名称联合基金项目）、地区科学基金项目（包括一年期项目）、国际（地区）合作研究项目（特殊说明的除外）、国家重大科研仪器设备研制专项资助的项目负责人，本年度不得作为申请人申请同类型项目。

2．高级专业技术职务（职称）人员申请和承担项目总数限为3项的规定

具有高级专业技术职务（职称）的人员，申请（包括申请人和主要参与者）和正在承担（包括负责人和主要参与者）以下类型项目总数合计限为3项：面上项目、重点项目、重大项目、重大研究计划项目（不包括集成项目和指导专家组调研项目）、联合基金项目、青年科学基金项目、地区科学基金项目、优秀青年科学基金项目、国家杰出青年科学基金项目（申请时不限项）、国际（地区）合作研究项目、科学仪器基础研究专款项目、国家重大科研仪器设备研制专项项目、国家重大科研仪器研制项目、优秀国家重点实验室研究项目，以及资助期限超过1年的委主任基金项目和科学部主任基金项目等。

3．作为负责人限获得1次资助的项目类型

青年科学基金项目、优秀青年科学基金项目、国家杰出青年科学基金项目、创新研究群体项目。

4．不具有高级专业技术职务（职称）人员的限项申请规定

（1）作为申请人申请和作为负责人正在承担的项目数合计限为1项；作为青年科学基金项目负责人，在结题当年可以申请面上项目。

（2）在保证有足够的时间和精力参与项目研究工作的前提下，作为主要参与者申请或者承担各类型项目数量不限。

5．不受申请和承担项目总数限制的项目类型

创新研究群体项目、国家基础科学人才培养基金项目、海外及港澳学者合作研究基金项目、数学天元基金项目、国际（地区）合作交流项目、国际（地区）学术会议项目、局（室）委托任务及软课题研究项目、资助期限1年及以下的其他类型项目，以及项目指南中特殊说明不限项的项目等。

6．仪器类项目总数限1项

申请（包括申请人和主要参与者）和正在承担（包括负责人和主要参与者）国家重大科研仪器研制项目（含承担科学仪器基础研究专款项目和国家重大科研仪器设备研制专项项目），以及科技部主管的国家重大科学仪器设备开发专项项目总数限1项；国家重大科研仪器研制项目的部门推荐项目获得资助后，项目负责人在结题前不得申请除国家杰出青年科学基金以外的其他类型项目。

注意事项

（1）处于评审阶段（自然科学基金委作出资助与否决定之前）的申请，计入本限项申请规定范围之内。

（2）申请人即使受聘于多个依托单位，通过不同依托单位申请和承担项目，其申请和承担项目数量仍然适用于本限项申请规定。

（3）不具有高级专业技术职务（职称）的人员晋升为高级专业技术职务（职称）后，作为负责人正在承担的项目计入限项范围，作为参与者正在承担的项目不计入限项范围。

（4）现行项目管理办法中，有关申请项目数量的要求与本限项申请规定不一致的，以本规定为准。