南京化工园管委会科技局：“怎么审核有一套程序吧。”
南京市知识产权局：把关主要应该是在区县一级
江苏省教育厅科技产业处：这么多项目不可能一个个实地去看
■盐城商人与南师大教授合作搞项目，投资200多万元血本无归
■同样的项目，教授虚报“产值5000多万，利润1700多万”申请部、省、市多项科技补助，获资助147万元
■合作人一纸举报揭开科研经费申报乱象
“与他合作这几年，真是惨了。”近日，盐城阜宁的陈保清向现代快报投诉称，他与南京师范大学化科院教授顾正桂合作开发项目，但项目打了水漂，200多万元投资血本无归，正当陈保清犯愁之时，却发现顾正桂利用该项目申报国家科技部、省教育厅、南京市多项科技资金。让陈保清无法接受的是，明明项目产值小效益差，可是在申报材料上，这个甲缩醛项目累计产值达到了两亿多元！“要真有这么多，我还会到处躲着债主吗？”
一个产值小利润少甚至没有生产许可的项目是如何通过部、省、市多项科研经费审核的？合作人的一纸举报揭开科研经费审核监管之失。
血本无归
与南师大教授合作搞项目200多万元打水漂，原来项目未获得生产许可
顾正桂的专利，名称是“反应精馏和萃取结合制备二甲氧基甲烷的方法”，2007年申报到专利。二甲氧基甲烷也叫甲缩醛，是一种可用于制药等行业的化工原料。
陈保清此前在家乡阜宁做化工生意，2007年认识顾正桂，两人商量合作，推进该专利的工业化生产。
2008年12月，江苏沿江化工资源开发研究院有限公司（以下简称沿江化工）与陈保清签订协议，约定陈保清投资设备，沿江化工提供场地等，期限4年，同时约定“双方不得将技术转移第三方使用。”沿江化工的法人代表就是顾正桂。
事实上，沿江化工提供的场地也是从威尔化工“借来”的。项目2009年开始投入生产，生产了一年左右，销售额在六十万左右。
2010年夏天，威尔化工要求拆除该装置，原因是“甲缩醛生产装置无相关部门同意生产的审批手续”。
2011年8月23日，沿江化工将设备迁移到了南京白敬宇制药公司内。沿江化工与陈保清重订了一份合作协议，也是4年。陈保清说，当时装置被拆除后只有部分组件能用，顾正桂出资重新配齐了装置。
但从2011年11月30日起，白敬宇制药的原料药事业部连续发放三份停产通知，称“该车间存在安全隐患，未通过安监部门的验收和备案”。到了2012年2月20日，装置被白敬宇制药强拆。
“连内芯都拆坏了，彻底没用了！”陈保清说，他当初投资200万元左右，其中自有资金只有一小部分，大部分来自借贷。由于生产期间产值小，消耗大，根本没有产生多少利润。
“目前我欠债已经累积到了300多万元，两年春节不敢回家，就怕逼债。”陈保清说，他和顾正桂理论多次，要求获得补偿，但是对方态度强硬，甚至诉讼到法院要求他支付在白敬宇制药期间沿江化工代付的设备维护费等。“我意识到，他以前拉我入伙，是想空手套白狼。”
“神奇的项目”
“打水漂”的项目竟然获得国家和地方多项科研资助，共计147万元
虽然投资200多万元的项目打了水漂，但陈保清发现，顾正桂利用这个项目申报了很多科研经费补助，还获得了很多奖励。
第一个项目是2010年6月，国家科技部的科技型中小企业技术创新基金无偿资助项目，资助70万元。同时江苏省科技厅配套立项资助45万元。当时该项目合同中设立的考核指标是，销售收入800万元，累计缴税156.7万元，累计净利润273.1万元，同时要获得国家相关行业许可证。该项目是否通过了验收，记者试图联系科技部中小企业技术创新基金管理中心，但未联系上。
第二个项目是2010年11月，南京市科技计划项目合同书，属于市级创新基金，由南京市科委和财政局拨款20万元给沿江化工。快报记者从南京市科委高新处了解到，这一合同已经到期，但目前对方迟迟拖着不验收。
第三个项目是2010年度高校科研成果产业化推进工程项目合同，名称是“反应精馏耦合高效萃取制备99.7%甲缩醛的工业化研究”，10月份由省教育厅和南师大签订，承担单位为沿江化工，资助金额12万元。这一项目已经在2012年5月份验收通过。
举报造假
合作人举报，数据造假的“市级优秀发明专利奖”被取消
在讨说法无果后，陈保清下决心收集材料举报顾正桂造假。
据陈保清介绍，顾正桂的专利还曾获得过“南京市优秀发明专利奖”。2011年12月份，由化工园管委会科技局推荐，沿江化工的该项目获得了“南京市优秀发明专利奖”。在申报材料中，企业自称该专利转化取得显著效果，累计产值达2.16亿元，实现利税5729.5万元。
在这份材料上，有三家专利实施单位，一个是南京威尔化工，销售额为4120万元；一个是沿江化工，销售额为5288.5万元；一个是南京白敬宇制药有限公司，销售额12235万元。
2012年下半年，陈保清向南京化学工业园区管委会举报，称该生产项目数据造假。陈保清表示，自己才是真正的合作参与者和知情者，他称，实际这个项目整个实施过程只有六七十万的产值。
2013年1月29日，南京市知识产权局下发文件，撤销了沿江化工2011年度南京市优秀发明专利奖。理由是“提供的反映该专利经济效益的数据与实际不符。”
调查
一个产值小利润少甚至没有生产许可的项目如何通过科研项目审核
“这么一个没有生产许可的项目，怎么能够验收通过？”陈保清对此很怀疑。
近日，快报记者先后到威尔化工和白敬宇制药厂区核实。威尔化工一位生产副总表示，甲缩醛项目在他们厂区期间，是很大的一个麻烦，各项要求都不过关，产量十分有限。
白敬宇制药公司总部财务部门一位吴姓负责人称，他们根本没有在任何涉及甲缩醛产值的证明材料上盖过章，所以也没有一个多亿产值的事。
南京化工园管委会科技局曾负责推荐该专利获得了市级优秀发明专利奖。记者找到该局时，工作人员表示，材料由企业提供，他们推荐给市科委知识产权局，“怎么审核有一套程序吧。”
而在南京市知识产权局综合管理处，一位夏姓负责人表示，是他们抽取专家，对化工园科技局提供的材料进行书面审核。把关的问题主要应该是在区县一级。
记者又找到了江苏省教育厅科技产业处一位负责人。面对质疑该负责人表示，会跟南师大沟通此事，“我们有几十个项目要验收，不可能一个个实地去看，他那些材料是南师大报上来的，上面都有合作单位的公章。”
那么沿江化工到底是什么样的公司？据陈保清称，其实这个公司只有四五个人，规模很小。该公司办公室位于紫金（化工园）科技创业特别社区内，现代快报记者赶到该公司，却发现偌大的办公区内，找不到该公司值班人员。
据了解，其实在2012年5月18日，南师大、沿江化工和白敬宇制药、威尔化工还试图联合申报江苏省科学技术奖。其中的材料还包括了后来被证实造假的产值数据。但最终该项目没有获奖。
陈保清说，自己看到的相关材料上说沿江化工甲缩醛产值达到了5000多万元，利润1700多万时，干脆拿着材料上门，要求对方按照这个数额支付自己应得的部分。
“知道是假的，就是想看他怎么回应。”结果是，沿江化工被迫出了一份证明，称实际所称生产的5083吨甲缩醛产品中，大部分是由合作单位威尔化工所生产，只是放到了自己企业的实施状况表中。
记者一直试图联系顾正桂教授正面采访，但截至发稿前，顾教授始终不肯露面，只是在电话中表示，目前甲缩醛仍在生产，产值数额是各家企业的事情，当记者询问是哪几家企业时，他未予回答。
追问
造假得逞凸显科研项目审核监管之失
南京市科委高新处的蒋金平表示，对于科研经费的审核，他们也在关注，不过科技也是有一些特殊规模，技术路线放大以后到生产环节打不通，也是正常的。至于虚假申报奖项的后果，目前暂时没有明确说法。
江苏省科技厅副调研员张辉表示，有些政府扶持项目可能就会产生造假现象。科技厅系统内部是有一个奖惩体系的，对于科技项目中出问题的，可以进行摘牌、警告、扣分等。但是对于科技厅以外的，目前还没有一个完整的体系。他表示，以后要不断扩大“后补助”立项，对一个科技项目，不是先投钱，而是先立项，看对方进展情况再投钱。（原标题：南师大教授被指虚报项目圈钱）