科研采购乱象横生:谁来终结

2015-10-29 10:52 来源:中国科学报 作者:丁佳
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「作为一个网购消费者,无论买什么东西都有对应的网站。淘你喜欢去淘宝,买书去当当,网上超市去 1 号店。那么作为一名科学家,科研采购究竟该去哪里呢?」北京中科资源有限公司副总裁李红林的这句话,戳到了中科院很多科研人员和科研管理人员的痛处。

国家统计局数据显示,2014 年中国科研经费支出高达 1.3 万亿元。而其间,一些单位弄虚作假、经费挪用等问题屡屡曝光,让科研经费的使用和监管引起高度关注。作为中国科学院控股的国有企业,中科资源感到科学家迫切需要一个属于自己的采购平台。

这也是日前在京召开的「阳光采购 规范管理」研讨会上,全国 50 多家科研院所、大学院校的数百名采购管理者共同的心声。

科研采购 乱象横生

据不完全统计,国内外生化试剂的品类、品种达千万计,且每年研发新试剂的种类达数十万之多,其中不乏混有投机滋生的「贴牌」「冒充」等所谓的「新品种」。而由于国内缺乏生化试剂生产资质的统一标准,部分「小作坊」也可以随意生产试剂。

除了生产商,供应商里「猫腻」更多。一项针对中科院近三年的采购统计数据显示,仅为中科院京区单位供应生化试剂的商家就有近 900 家,其中经销商占比超过 80%,经销商流动性大,倒闭和新开张等时有发生,信誉难以保证。

此外,所有供应商都直接面对课题组销售,中科院研究院所的主流采购形式是电话采购或供应商上门推销。「如此一来,科学家将面临信息黑洞、价格陷阱、水货泛滥、假发票、样品污染等等问题。」李红林说。

同时,中科院每年采购总量虽然巨大,但由于分散到了各课题组,单个课题组采购量有限,无法得到优惠的价格。据中科院深圳先进技术研究院开放技术平台副主任关蔚薇透露,她知道的一家国际知名品牌的供应商,不仅「在中国北方和南方地区的定价不一样,甚至一个研究所里不同研究员拿到的价格都不一样」。

由于市场的复杂性和特殊性,生化试剂是目前唯一没有纳入国家政府采购体系的领域,因而国家关于生化试剂生产、销售、采购管理的法律法规也相对欠缺,这是导致生化试剂采购渠道混乱、假货水货充斥的重要原因。

这个盘根错节的市场,急需一种创新的商业模式。

方便实惠的「网络超市」

随着移动互联、云计算、物联网、大数据等新兴技术的应用普及,电子商务平台化开放性、低成本、高效率的特点日渐凸显,许多人盼望着,它将成为科研管理的有力抓手,推动新的采购模式和管理模式的升级。

2013 年初,喀斯玛•科苑商城(CASmart)应运而生,它由中科院条件保障与财务局、监察审计局指导并资助,由中科资源承建,是一个以生化试剂及耗材采购为主、并不断拓展的垂直型 B2B 第三方电子商务交易平台。

B2B 行业有一个特点,就是专业度较高。行业越垂直,专业程度越高。喀斯玛•科苑商城的团队构成便是如此,一边是有着十几年资深电商经验的团队,一边是有着丰富生化行业经验的研究团队,互相配合来为科研院所提供商品和服务。

「打造科学家自己的采购平台是我们的目标。」出任商城总经理的李红林告诉《中国科学报》记者,「我们更愿意去了解科学家,愿意将这个垂直社群的需求做深、做透、做成大数据,真正去解决科学家采购的痛痒点。」

商城也的确备受关注。正式上线后次月,它便纳入了中科院「政采」平台目录;2014 年 5 月通过中科院评审鉴定,6 月纳入国家审计署参照标准,12 月通过 ISO:9001 质量认证。

目前,商城活跃会员数已超过 6000 个,供应商 1400 多家,年交易流水由 2013 年的 300 多万元,上升至 2014 年的 8000 万元,交易体量和成长速度在业内处于领先水平。

不让人才「误入歧途」

在来到中科资源担任董事长之前,张平曾在中科院研究所工作过十几年,对科研管理和风险防控的重要性,用他自己的话说是「有着切肤之痛」。

张平此言不虚。近几年中,国家审计署对中科院相关研究所的审计结论中,对部分研究所已经提出了「加强对生化试剂及耗材的采购管理」的明确要求。

「像以前一样,打个电话买试剂也不是不可以。但科研人员有很多问题是说不清的,比如怎么能保证你买的试剂性质最好,如何证明你跟供货商的关系是清白的?」张平说,「如果能通过体制机制的创新,不经意间把这些问题化为无形,就能更好地服务和保护科学家。」

为此,商城建立了一套闭环流程,以实现防控目标。比如,采购流程按照国家规定进行了特别设计,增设了「审批」「验货」环节,符合行业、财务审核和专项审计的检查要求;商城还对供应商「约法三章」,即不卖假货、不开假票、线上价格不得高于线下,如果违规则全网通报并责令退出商城。

「我认为,不给人犯错误的机会,这是在积德。」张平说,「假如因为科研管理不到位,让人才误入歧途,是十分令人惋惜的事情。我们一定要努力将这扇通往危险边缘的门紧闭。」

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编辑: 李林晅

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